Отчет о деятельности Общественного совета при ФСИН России

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ФСИН РОССИИ

В 2016 ГОДУ

В 2016 году работа Общественного совета при ФСИН России по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы была организована в соответствии с годовым Планом основных мероприятий.

Проведено 2 заседания. Все они были выездными. 20 апреля на базе УФСИН России по Рязанской области шла речь о результатах проводимого эксперимента по созданию Центров исправления осужденных в исправительных учреждениях ФСИН России с участием заместителя директора Максименко Валерия Александровича.

А 3 августа в женской исправительной колонии номер 1 (Икша, Московская область) рассматривался вопрос о состоянии и дальнейших принимаемых мерах по дифференциации осужденных в рамках УИС в целом и отдельно по исправительным учреждениям. В работе заседания принял активное участие Климаков Леонид Леонидович, начальник правового управления ФСИН России.

За отчетный период рассмотрено 36 обращений граждан. В основном они касались медицинского обслуживания, условно-досрочного освобождения и переводов осужденных поближе к месту жительства.

Некоторые граждане обращались с просьбой проверить условия содержания своих родственников, находящихся в следственных изоляторах или исправительных учреждениях.

В течение года членами совета, наряду с плановыми мероприятиями, осуществлены выезды в территориальные органы республик Мордовия, Дагестан, Ингушетия, областей Архангельской, Брянской, Тверской и других, в ходе которых были проведены пресс-конференции, круглые столы совместно с сотрудниками и ветеранами УИС, членами региональных общественных наблюдательных комиссий и общественных советов.

Продолжалась работа по консолидации деятельности общественных и религиозных организаций в рамках социальной адаптации осужденных.

С этой целью в январе были проведены 24-е Международные Рождественские образовательные чтения на тему: «Традиции и новации: культура, общество, личность». Кроме этого епископом Красногорским Иринархом совместно с представителями ФСИН России были организованы 4-я Международная научно-практическая конференция синодального отдела по тюремному служению РПЦ, а также заключительный этап Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных: «Не числом, а смирением».

В целом, план работы Общественного совета на 2016 год выполнен полностью, в чем заслуга всех членов. Каждый ведет свое направление и делает это по велению сердца. А это уже говорит о черте характера человека.

Внимательно относиться к людям, уметь становиться на их место и оказать посильную помощь – по такому принципу живут Елена Алексеевна Зеленова, Александр Дмитриевич Суханов, Петр Анатольевич Ищенко, Сергей Николаевич Закройщиков.

Всегда в гуще политических и общественно значимых событий Антон Владимирович Цветков, Петр Михайлович Карпенко, Леонид Геннадьевич Варламов, активно реализующий президентские инициативы в области здоровьесбережения нации.

Мобильна, собрана и постоянно в пути Мария Валерьевна Каннабих. Ее можно встретить и в Дагестане, и в Ингушетии, и в Чечне, и на Камчатке, и на Сахалине и в других территориальных органах.

Не равнодушны к духовно-нравственному развитию личности Сергей Юрьевич Рудов, Аарон Юрьевич Гуревич, Эдуард Викторович Петров и Вячеслав Семенович Спесивцев.

Охотно готовы передать свой богатый профессиональный опыт ветеран УИС, генерал-майор в отставке Михаил Степанович Назаркин; доктор медицинских наук, профессор Владимир Юрьевич Мишин; кандидат юридических наук, почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации Николай Владимирович Ольховик.

Честь и хвала председателю Совета – Владимиру Валентиновичу Меньшову. Несмотря на плотный творческий график, он всегда находит время для общественной деятельности в интересах укрепления пенитенциарной системы. В марте, находясь в Архангельске, для участия в церемонии открытия Года российского кино, Владимир Валентинович охотно откликнулся на предложение руководства УФСИН России по Архангельской области встретиться с сотрудниками. В ходе творческой встречи были затронуты некоторые вопросы, касающиеся системы исполнения наказаний.

В течение отчетного периода, в целях повышения эффективности работы Совета, была проведена ротация членов Общественного совета с учетом рекомендаций Общественной палаты Российской Федерации и предложений структурных подразделений ФСИН России. В результате этого в обновленный состав Совета вошли:

- Высоцкая Наталия Леонидовна, руководитель группы милосердия в тюрьмах «Вера, Надежда, Любовь», представитель Благотворительного Фонда святителя Василия Великого. В прошлом Наталия Леонидовна успешный столичный адвокат, за 12 лет она и ее сотоварищи по группе милосердия снизили общий срок лишения свободы для 674 заключенных на 538 лет, 11 месяцев и 5 дней! А в одном случае помогли добиться замены смертной казни на 15 лет лишения свободы;

- Каретникова Анна Георгиевна, член Союза писателей России, член Совета правозащитного центра «Мемориал». Уже 10 лет Анна Георгиевна занимается правозащитной деятельностью, входила в состав ОНК г. Москвы;

- Кашаф Шамиль Равильевич, руководитель Департамента образования, науки и культуры Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Российской Федерации, член Союза журналистов, член Российской ассоциации политической науки. Шамиль Равильевич имеет более 30 научных публикаций;

- Куклачев Юрий Дмитриевич, народный артист, народный учитель России, почетный профессор Московского и Белорусского университета культуры. 22 ноября он и его супруга Елена посетили Новосибирскую воспитательную колонию, где провели для воспитанников «Урок доброты», в ходе которого Куклачев рассказал подросткам об интересных фактах из своей биографии, побеседовал с ними о добре и зле, любви, совести и вере.

- Лобарев Алексей Юрьевич, председатель профсоюза правоохранительных органов, руководитель регионального общественного фонда содействия ветеранам МВД России, член Союза журналистов России. За его плечами академия МВД по специальности «Правоведение» и институт по специальности «Политолог». Алесей Юрьевич работал в московском уголовном розыске, участник боевых действий в составе оперативно-следственных бригад. Занимал в разное время общественные должности:

- помощник председателя Комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

- помощник депутата Государственной Думы РФ;

- помощник депутата Московской городской Думы.

- Меркачева Ева Михайловна, обозреватель газеты «Московский комсомолец», член ОНК г. Москвы, считается лучшим журналистом российского медиа-сообщества. Кроме этого, Ева Михайловна является лауреатом Премии города Москвы в области журналистики 2014 года за цикл публикаций о коррупции в правоохранительных органах и пенитенциарной системе, автор материалов о жизни заключенных в России.

- Митюшин Юрий Анатольевич, в прошлом кадровый офицер – 22 года прослужил в Вооруженных Силах и 5 лет в центральном аппарате МВД. В н.в. Юрий Анатольевич российский кинопродюсер, президент продюсерской компании «Детектив», организатор ежегодных Международных фестивалей детективных фильмов и телепрограмм правоохранительной тематики «Закон и Общество».

- Смаглий Сергей Борисович, президент фонда помощи и поддержки бывших сотрудников силовых структур «Честь и свобода». Данный фонд еще молодой, как бы в начале пути, но задумки оказать помощь и поддержать бывших сотрудников - вполне реальные. Тем более, что сам, Сергей Борисович, бывший офицер правоохранительных органов.

- Сергеенко Александр Александрович, председатель Президиума Крымского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», председатель Общественного совета при УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Александр Александрович служил на разных должностях в Советской Армии и Вооруженных Силах России, начиная от рядового и до полковника.

С 2007 по 2012 годы входил в составы Общественных советов при УФСИН по Республике Мордовия и при УФСИН по Чувашской Республике. Так что с общественной деятельностью знаком не на словах, а на деле.

- Хасьминский Михаил Игоревич, руководитель Центра кризисной психологии, главный эксперт группы сайтов Пережить.ру, эксперт лиги безопасного интернета, главный редактор сетевого журнала «Русская православная психология».

Михаил Игоревич является соавтором двенадцати книг, а также автором более ста статей и интервью в различных СМИ по вопросам кризисной психологии, участником многих ТВ – интервью и телепрограмм на центральных каналах, один из наиболее авторитетных специалистов - практиков, занимающихся проблемами профилактики суицидов, переживания смерти близкого, насилия, расставания и пр., активно сотрудничает с психологами ФСИН, других силовых структур. 

В настоящее время в системе Федеральной службы исполнения наказаний создан 81 Общественный совет, то есть при каждом территориальном органе. Их численность, включая Общественный совет при ФСИН России, составляет более тысячи человек. В ходе развития Общественных советов и обновления их составов, постоянно совершенствуются формы и методы их работы. Например, в Республике Башкортостан каждый член О.С. закреплен за конкретной колонией и несет полную моральную ответственность за состояние положения дел там. В Республике Коми руководство УФСИН совместно с членами О.С. ежемесячно проводят прямые линии с населением. Подключают к этому местное телевидение и радио. А в Кировской области есть фанат своего дела член О.С. президент гиревого спорта Бронников Сергей Юрьевич. Он разработал Положение о соревновании по гиревому спорту для каждой колонии и приобщил к этому виду все исправительные учреждения области, учредив при этом переходящий приз - золотую гирю.

Надо отметить, что территориальные общественные советы охотно готовы делиться своим наработанным опытом и через центральный Общественный совет его распространять. Так, председатель Общественного совета при УФСИН России по Алтайскому краю Елена Трудоношина в своем письме пишет: «У нас на счету много мероприятий и социально-значимых проектов, и мы горим желанием делиться опытом и получать что-то новое от своих коллег из других регионов. Будем рады взаимодействию с Советом при центральном аппарате ФСИН России для более эффективной работы и совместному решению задач стоящих перед Общественными советами уголовно-исполнительной системы России».

Учитывая это, ежегодно готовятся Обзоры о деятельности общественников в территориальных органах. В 2016 году, совместно с отделом изучения отечественного и зарубежного опыта НИИ ФСИН России, Общественный совет при ФСИН России собрал и обобщил положительный опыт работы общественных советов при территориальных органах ФСИН России по совершенствованию взаимодействия с помощниками начальников управлений по соблюдению прав человека в УИС по защите прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Получился весьма солидный (на 68 листах) аналитический Обзор, который направлен во все регионы, как руководство к действию.

На 2017 год спланировано изучить и распространить практику работы общественных советов при территориальных органах ФСИН России по взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями.

Общественный совет тесно взаимодействует с Общественной палатой Российской Федерации. Председатель Комиссии Общественной палаты по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Антон Владимирович Цветков входит в состав Общественного совета при ФСИН России.

15 марта в Общественной палате состоялась конференция на тему: «Нравственность, общественное развитие и гражданское общество». А 7 ноября прошла рабочая встреча, в ходе которой обсуждались вопросы формирования общественных наблюдательных комиссий в субъектах Российской Федерации. Наряду с представителями Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на этих мероприятиях присутствовали и отдельные члены Общественного совета при ФСИН России, а от руководства федеральной службы начальник правового управления Л.Л.Климаков.

За прошедшее время уголовно-исполнительная система претерпела коренные изменения, из карательной она превратилась в исправительную. И здесь есть очень хороший исторический повод, на котором можно это показать.

В 2017 году исполняется 200 лет с момента подписания императором Александром I Указа, согласно которому на знаменитом Сибирском тракте предписывалось создать этапы, т.е. места для остановки и ночлега ссылаемых в Сибирь арестантов по маршруту Москва – Владимир - Нижний Новгород – Казань – Пермь – Екатеринбург – Тюмень - Омск – Томск – Красноярск - Иркутск (Общая протяженность 4.200 км.). С интервалами в 20-30 километров были возведены небольшие постройки-тюрьмы для отдыха каторжан и ссыльных. Народ именовал Сибирский тракт по-разному: «Великий тракт», «Государева дорога», «Великий кандальный путь», «Дорога слез и горя» и т.д.

По некоторым данным, в 18–19 веках в Сибирь для отбывания наказания было направлено более 1,5 млн. человек. В их числе были знаменитые люди, политические заключенные, такие как Радищев, Достоевский, декабристы, некоторых из них сопровождали жены. Условия этапирования были ужасные. Каторжан заковывали в кандалы и цепи, прикрепляли по несколько человек к железному пруту. Пешее передвижение по тракту доходило до 2-х лет.

Но времена меняются. За 200 лет все поменялось. Сейчас используются современные, более комфортные средства передвижения при этапировании и конвоировании, эффективные средства охраны и надзора. Исходя из этого, для укрепления доверия к службе, повышения ее престижа, появилось предложение проработать вопрос об организации летом 2017 года автомобильного пробега по указанному маршруту. В ходе пробега организовать посещение пенитенциарных учреждений для ознакомления с их деятельностью, выставки продукции, производимой в колониях, встречи с ветеранами и интересными людьми, проведение иных мероприятий.

Финансирование автопробега можно обеспечить за счет спонсорских средств частных лиц и организаций, представителей деловых кругов, заинтересованных в сотрудничестве с УИС и широкой рекламе. Через пресс-службы ФСИН России и территориальных органов вполне реально организовать освещение автопробега в СМИ. Информационную поддержку мероприятия готова осуществить Объединенная редакция ФСИН России.

«Без твердой пенитенциарной системы государство существовать не может» - это аксиома! Точно также не поддается сомнению и то, что образцовыми волевыми сотрудниками сразу не становятся. Установлено, что сотрудник правоохранительных органов (МВД, ФСИН) адаптируется к специфике деятельности лишь через 1-2 года после ее начала, для достижения должного уровня специалисту необходимо 5-7 лет, и лишь через 8-10 лет происходит полная профессиональная адаптация к деятельности. Поэтому, общественники ФСИН России, по мере своих сил и возможностей, пытаются внести свою лепту в это дело. В частности, Варламов Леонид Геннадьевич подготовил серию видеоматериалов для сотрудников, которые затрагивают не только аспекты здорового образа жизни (а без этого нельзя успешно выполнят служебные обязанности), но и правильного планирования рабочего дня, воспитания в себе волевых качеств. Эти видеоматериалы распространяются в ходе командировок в территориальные органы.

В свою очередь, Карпенко Петр Михайлович, как представитель Современной гуманитарной академии (СГА), дает возможность, путем дистанционного обучения, повышать сотрудникам свой профессиональный уровень. В качестве наглядного примера, только в Явасском Центре (это филиал СГА в Республике Мордовия) за последние 6 лет получили дипломы о высшем образовании 277 сотрудников УФСИН России по Республике Мордовия, (в основном - это офицеры), по таким направлениям, как юристы, экономисты, психологи, педагоги. А генерал-майор Симченков Олег Викторович защитил диплом в магистратуре.

Вот уже 13 лет подряд ФСИН проводит финальный гала-концерт Всероссийского конкурса песен среди осужденных «Калина Красная». За все время проведения конкурса участие в нем приняли более 10 тысяч осужденных. Данное мероприятие убедительно показывает, что в пенитенциарной системе России сегодня делается все для того, чтобы в местах лишения свободы у человека была реальная возможность духовного и творческого развития.

В свою очередь, ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РФ ОБЪЯВИЛА О СТАРТЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЖУРНАЛИСТСКОГО КОНКУРСА «СЛОВО РАНИТ, СЛОВО ЛЕЧИТ» на лучшее освещение проблем адаптации граждан, отбывших установленный судом срок уголовного наказания. Он проводится уже в 3-й раз. В сборниках конкурса изданы сотни публикаций и телесюжетов, рассказывающих реальные истории о судьбах людей, попавших в трудную жизненную ситуацию и сумевших вернуться к нормальной жизни. После подведения итогов конкурса сборники лучших журналистских работ направляются в исправительные учреждения, где осужденные, отбывающие наказание, могут увидеть положительные примеры ресоциализации и убедиться в том, что человек своим трудом и упорством может справиться с любыми трудностями.

По мнению главного вдохновителя и организатора проекта, президента Фонда помощи заключенным, Марии Валерьевны Каннабих (она же член Общественного совета при ФСИН России) конкурс дал многим людям возможность измениться и начать новую жизнь. Работы журналистов оказали значительное влияние на общественное мнение в отношении бывших осужденных и стали важным фактором профилактики правонарушений.

Для поднятия здорового патриотического духа у заключенных в Общественном совете при ФСИН России появилась возможность распространять в территориальных органах музыкальные диски с песнями времен Великой Отечественной войны. Всего таких песен 345, начиная со «Священной войны» и заканчивая «Бери шинель, пошли домой». На днях и начальник УФСИН по г. Москве запросил данный репертуар для следственных изоляторов.

Кстати, патриотизма у сотрудников пенитенциарной системы и их подопечных – не занимать. Взять, хотя бы, Кировскую область, где в 2016 году более трехсот осужденных приняли участие в акции «Бессмертный полк», а 212 человек написали заявление для участия в недельной акции «Красноармейский паек». Там, в ИК-6 особого режима, ежегодно проводятся парады посвященные Дню Победы и смотр на лучшее исполнение песни времен ВОВ. Осужденные, а их порядка 900 человек, сами изготавливают форму красноармейцев и моряков, в которой участвуют в параде и маршируют так, как на Красной площади! Зимой же, среди отрядов проходит конкурс снежных фигур. Одной из тематик является «Военная техника советских и нынешних времен». Изо льда танки, самолеты, пушки – делают по размеру один в один с настоящими.

А в Республике Башкортостан в ИК-3 строгого режима для поднятия бодрости духа имеется свой духовой оркестр, что является большой редкостью в нашей жизни.

Надо признать, что наряду с критикой в свой адрес, пенитенциарная система России приобрела все-таки и добрую славу, о чем свидетельствуют положительные примеры в ведомственном журнале «Преступление и Наказание», газете «Казенный дом». О ней складывают стихи в сборниках «Я верну потерянное имя».

В настоящее время Федеральная служба исполнения наказаний разработала программу обеспечения продовольственной безопасности УИС на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы. Она подразумевает способность учреждений ФСИН России самим производить основные продукты питания из рациона осужденных – мясо, овощи, молоко, хлеб и др., снижая тем самым себестоимость продуктов и привлекая для этого минимум бюджетных средств. Решение задач продовольственного самообеспечения позволит, тем самым, дополнительно трудоустроить осужденных, помочь им получить профессии и ресоциализироваться после освобождения.

Есть еще одно новшество. С начала 2017 года Федеральная служба исполнения наказаний России будет готова принять около 900 осужденных к новому виду наказания — принудительным работам. Они назначаются в качестве альтернативы лишению свободы на срок от двух месяцев до пяти лет за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

О новом виде наказания, для которого уже с 1 января заработают исправительные центры, в интервью информационному агентству России «ТАСС» рассказывал заместитель директора Валерий Александрович Максименко. Полный текст интервью изложен на сайте ФСИН России в разделе новости 4 октября 2016 года.

Таким образом, пенитенциарная система, как и вся наша жизнь – не стоит на месте. Она реформируется, становится более человечной. Хочется особо отметить, что в ней созданы все необходимые условия для совместного проживания детей и матерей в исправительных учреждениях. По состоянию на 1 сентября 2016 года на совместном проживании с матерями находилось 62 ребёнка. Это в три раза больше, чем год назад.

Серьезным достижением является то, что благодаря проведению специальной терапии за 2015 год у ВИЧ-инфицированных матерей не родилось ни одного ребёнка с таким заболеванием. Помимо этого за последние пять лет младенческая смертность в учреждениях уголовно-исполнительной системы снизилась в 3,5 раза и этот показатель гораздо ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

PDF-файл: 314.22 Кб  (16 стр.)
DOCX-файл: 47.45 Кб  (16 стр.)

Дата последнего обновления: 20.12.2016 17:42
Розыск осужденных

архив новостей

« Ноябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
2017 2016 2015  

Территориальные органы

Территориальные органы ФСИН России
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо
Телефон доверия ДС (495) 982-18-00
Телефон справочной службы (495)982-18-81

Онлайн голосование