В Федеральной службе исполнения наказаний по инициативе Информационного центра ФСИН России прошел семинар-совещание с участием руководства и сотрудников пенитенциарных ведомств России и Израиля. Практики поделились опытом работы в таких направлениях деятельности как охрана и конвоирование, организация режима и надзора, трудовая адаптация осужденных, работа с радикально настроенными осужденными, а также несовершеннолетними подростками, отбывающими наказание в воспитательных колониях.
Семинар-совещание проходил в рамках заключенного 3 сентября ФСИН России и Управлением пенитенциарных учреждений Государства Израиль Меморандума о взаимопонимании и стал первым мероприятием в работе двух стран по проведению совместных конференций, совещаний и повышению квалификации сотрудников двух ведомств.
В мероприятии приняли участие первый заместитель директора ФСИН России генерал-лейтенант внутренней службы Анатолий Рудый, руководители структурных подразделений ФСИН России и учреждений УИС. Израильскую делегацию возглавлял командующий Южного округа генерал-майор Ашер Шрики.
– Считаю, что сегодняшняя встреча – это хороший знак и важная веха во взаимодействии наших ведомств, – отметил в своем выступлении Анатолий Рудый. – Предварительно мы провели большую подготовительную работу, а также ряд мероприятий с участием Администрации Президента Российской Федерации, правоохранительных органов и сегодня ФСИН России начинает изучение иностранного опыта по содержанию осужденных в разных странах, их дальнейшей ресоциализации и применении мер пробации.
Также Анатолий Рудый подчеркнул, что Израиль обладает уникальным опытом в работе с осужденными за преступления террористической направленности. В свою очередь Россия готова поделиться своим опытом по применению наказаний, технологий в сфере охраны, комплекса мер по ресоциализации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, оказания психологической помощи и т.д.
Пенитенциарные системы России и Израиля имеют много сходств в своей структуре и в то же время много различий, обусловленных культурными, географическими, национальными и религиозными особенностями.
Система исполнения наказаний Израиля представлена 18 исправительными учреждениями тюремного типа. В России уголовно-исполнительная система по большей части представлена отрядной системой размещения.
Общим является то, что осужденные двух стран получают в учреждениях профессиональное образование, привлекаются к труду на производствах в колонии.
По словам врио начальника управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России полковника внутренней службы Валерия Пантелеева, в России обучение осужденных ведется в 301 профессиональном училище и 414 их структурных подразделениях по 168 профессиям, востребованных на рынке труда, а также на производстве в исправительных учреждениях. Только в прошлом году получили профессию порядка 130 тысяч осужденных. За 8 месяцев к оплачиваемому труду привлекалось более 160 тысячи человек.
Глава департамента образования, реабилитации и лечения израильского тюремного ведомства Дафна Дюеб рассказала, что в Израиле для заключенных также имеется целый список курсов по подготовке специалистов – электроника, дерево и металлообработка, чеканка и многое другое. У осужденных есть возможность устраиваться на работу по полученным в тюрьме профессиям.
Для женщин есть отдельны курсы маникюра, визажа, парикмахерского искусства. В настоящее время на разного рода курсах проходит обучение порядка 1 тысячи человек.
Всего в Управление пенитенциарных учреждений Израиля входят 68 заводов и 18 центров, где производится продукция.
Те осужденные, у которых осталось совсем немного времени до окончания срока заключения и положительно характеризующиеся, имеют возможность работать вне тюрем, трудоустроены на городских предприятиях, руководители которых несут ответственность за поведение осужденного.
Как и в России за последнее время в Израиле значительно сократилось число лиц, к которым применяется наказание в виде лишения свободы. Это связано с либерализацией уголовной политики двух стран и применение альтернативных мер.
Также участники совещания обменялись опытом по организации работы с осужденными к лишению свободы несовершеннолетними. И в России, и в Израиле к этой категории осужденных приковано особое внимание.
В обеих странах за последние десятилетия значительно сократилось число подростков, приговоренных судом к наказанию в виде лишения свободы. Это во многом обусловлено смягчением уголовной политики: прежде, чем отправить подростка за решетку, прорабатывается множество альтернативных вариантов. Сейчас в российские воспитательные колонии и израильские тюрьмы попадают только несовершеннолетние, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Безусловно, в таких учреждениях для подростков созданы все необходимые бытовые условия, с ребятами работают педагоги, психологи, социальные работники. В настоящее время в российских воспитательных колониях содержится 1300 несовершеннолетних, еще в 2010 году эта цифра составляла порядка 5 тысяч человек, а еще двумя десятилетиями ранее – около 20 тысяч человек.
– Подростку, попавшему в места лишения свободы, необходимы забота, внимание, и в то же время строгость и справедливость, – уверен начальник Колпинской воспитательной колонии полковник внутренней службы Владимир Ивлев. – Работа с несовершеннолетними требует многогранного подхода. Как правило, многие из них поступают к нам из неблагополучных семей. Брошенные родителями, они идут на совершение преступлений. Время нахождения подростка в колонии в какой-то степени уникально, мы имеем возможность провести корректировку его базовых навыков. Опять же в воспитательной колонии нет алкоголя, наркотиков, негативного влияния старших, бесконтрольного использования интернета.
Распорядок дня в воспитательной колонии расписан буквально по минутам, ребята обучаются в школах и профучилищах, занимаются спортом, посещают творческие кружки и секции.
– У нас каждый из воспитанников трудоустроен на производстве, получает зарплату, и мы учим ребят правильно распоряжаться заработанными средствами, – рассказывает Владимир Ивлев. – Трудные подростки по своей природе очень закомплексованы и благодаря участию в творческих кружках они раскрывают свой потенциал. Большое внимание мы уделяем патриотическому воспитанию, культурному просвещению.
В процессе общения участники семинара-совещания ознакомились с особенностями организации работы пенитенциарных систем двух стран, отметили, что такие встречи очень полезны для изучения опыта коллег и внедрения лучших наработок в практику ведомств России и Израиля.
Пресс-бюро ФСИН России