Основанием для разработки приказа ФСИН России № 780 явились положения статьи 23.4, части 1 статьи 27.1, части 2 статьи 27.3 и части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие утверждение перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных осуществлять административное задержание.
Проект приказа ФСИН России «Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных осуществлять административное задержание» согласно пункту 5.6 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 453, в установленном порядке был согласован с Министерством юстиции Российской Федерации (письмо Минюста России от 15.11.2013 № 04/105262-АС).
В связи с изданием приказа ФСИН России № 780 признан утратившим силу приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 08.06.2009 № 246 «Об утверждении перечня должностных учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован Минюстом России 03.08.2009, регистрационный № 14451).
Проект приказа ФСИН России в целях проведения общественного обсуждения с 25.11.2013 по 09.12.2013 и проведения независимой антикоррупционной экспертизы в период с 10.12.2013 по 16.12.2013 размещался на официальном сайте ФСИН России в сети Интернет.
Экспертных заключений от независимых экспертов в ФСИН России не поступало.
В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, приказ ФСИН России от 19.12.2013 № 780 «Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных осуществлять административное задержание» 27.12.2013 направлен в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.